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¿Se cuestionan los programas de ciudadanía por inversión? Lo que hay que saber

Los programas de ciudadanía por inversión han sido objeto de un creciente escrutinio en los últimos años, y países como Chipre se han enfrentado a fuertes críticas por motivos de transparencia y seguridad nacional.

Aunque los regímenes de ICC siguen siendo atractivos para los inversores mundiales, han suscitado un debate sobre su ética, eficacia e impacto a largo plazo.

En esta guía, exploraremos:

  • ¿Qué críticas se hacen a la ciudadanía por inversión?
  • ¿Cuáles son los países que ofrecen la ciudadanía por inversión?
  • ¿Qué país ofrece la ciudadanía con la menor inversión?
  • ¿Qué beneficios aporta la ciudadanía por inversión a los países de acogida?

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La información contenida en este artículo es meramente orientativa. No constituye asesoramiento financiero, jurídico o fiscal, ni una recomendación o solicitud de inversión. Algunos hechos pueden haber cambiado desde el momento de su redacción.

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¿Qué significa ciudadanía económica?

La ciudadanía económica, también conocida como ciudadanía por inversión (CBI), es un proceso legal mediante el cual las personas pueden obtener un segundo pasaporte realizando una inversión financiera cualificada en un país.

Esta inversión suele adoptar la forma de una contribución no reembolsable a un fondo nacional de desarrollo, un inmobiliario compra, o una aventura empresarial aprobada.

Aunque ofrece ventajas como una mayor movilidad global y diversificación de activos, Sin embargo, el concepto ha suscitado un debate sobre sus implicaciones éticas y las consecuencias a largo plazo para los países de acogida.

¿Por qué se oponen los críticos a los programas de ciudadanía por inversión?

Los críticos sostienen que los programas de CBI mercantilizan la identidad nacional y la ciudadanía, reduciendo el pasaporte de un país a un bien de lujo para los ricos.

Las principales preocupaciones son:

  • Falta de transparencia y supervisión - En algunas jurisdicciones, el proceso CBI es opaco, con limitada responsabilidad pública o independencia. revise mecanismos. Esto aumenta el riesgo de corrupción o malversación de fondos.
  • Debilidad de los procedimientos de diligencia debida - Cuando la investigación de antecedentes es inadecuada, aumenta el riesgo de que se concedan pasaportes a personas con antecedentes penales, antecedentes sancionados o dudosas fuentes de riqueza. Esto ha provocado varios escándalos de gran repercusión.
  • Riesgos de reputación y diplomáticos - Los países anfitriones pueden sufrir daños en su reputación si se hace un uso indebido de los pasaportes, lo que provocaría restricciones de visados o el escrutinio de otras naciones. Por ejemplo, la UE ha presionado a algunos Estados miembros para que endurezcan o suspendan sus programas CBI por motivos de seguridad.
  • Tensiones jurídicas y geopolíticas - En regiones como la UE, donde el pasaporte de un país da acceso a todos los Estados miembros, la debilidad de las salvaguardias del BIC en una nación puede comprometer la integridad fronteriza de todo el bloque, creando fricciones tanto jurídicas como diplomáticas.
  • Erosión de la confianza pública - Muchos ciudadanos sienten que se está vendiendo su nacionalidad, especialmente cuando los inversores obtienen la ciudadanía más rápidamente que los residentes de larga duración. Esto puede alimentar el resentimiento social y socavar el apoyo a las políticas de inmigración o inversión.

Uso indebido de la ciudadanía y la residencia por los programas de inversión

Misuse of citizenship by investment programs
Foto de Tima Miroshnichenko en Pexels

Se han dado casos notables de uso indebido de los programas CBI o de residencia por inversión (RBI):

  • Obtención de pasaportes por personas con antecedentes penales o sometidas a sanciones internacionales.
  • Utilización de una segunda nacionalidad para evadir impuestos o procedimientos judiciales.
  • Escándalos de gran repercusión, como el Papeles de Chipre, que reveló fallos sistémicos en la investigación de antecedentes.

Estos casos han amplificado los llamamientos en favor de una mayor cooperación internacional, una diligencia debida estandarizada y una mayor responsabilidad en la forma en que los países gestionan sus programas.

¿Cómo ha respondido la UE a la ciudadanía por inversión?

La Unión Europea ha expresado reiteradamente su preocupación por los riesgos éticos y de seguridad que plantean los programas CBI en sus Estados miembros.

Entre los principales avances cabe citar:

  • Malta se enfrenta a procedimientos de infracción por su régimen de ciudadanía para inversores.
  • Chipre pone fin a su programa CBI en 2020 tras las revelaciones de abusos.
  • Bulgaria deroga su programa en 2022 bajo la presión de la UE.

La UE argumenta que estos programas socavan el concepto de ciudadanía de la UE, ya que permiten el acceso a todo el bloque a través del pasaporte de un Estado miembro.

La Comisión Europea sigue pidiendo la eliminación progresiva de todos los programas de ciudadanía para inversores en la UE.

Ciudadanía por países de inversión

  • Kitts y Nevis, Dominica y Antigua y Barbuda son conocidas por ofrecer los servicios más asequibles y sencillos. Programas CBI.
    • Inversión típica: a partir de $100.000 mediante donación gubernamental.
    • Ventajas: Plazos de tramitación rápidos (tan solo 3 meses) y acceso sin visado a más de 140 países, incluidos el espacio Schengen, Reino Unido y Singapur.
  • Países europeos como Malta y, hasta hace poco, Chipre y Bulgaria han despertado interés por su acceso a las ventajas de la UE.
    • El programa MEIN de Malta exige una aportación mínima de 600.000 euros (más residencia y bienes inmuebles).
    • Chipre y Bulgaria suspendieron sus programas tras el escrutinio de la UE por fallos en la diligencia debida y presunta corrupción.
  • Vanuatu, en el Pacífico Sur, ofrece uno de los procesos CBI más rápidos.
    • Donación mínima: alrededor de $130.000.
    • Ventajas: Aprobación en unos 60 días, aunque el acceso sin visado a la UE se suspendió en 2022.
  • Turquía, Egipto y Jordania también aplican sistemas de ciudadanía por inversión.
    • Turquía: Requiere una inversión inmobiliaria de $400.000.
  • Egipto y Jordania: Ofrecen acceso con pasaporte con inversiones que oscilan entre $250.000 y $750.000, según la ruta.

Algunos programas, especialmente en el Caribe, son relativamente asequibles y ofrecen acceso sin visado a regiones deseables como el espacio Schengen y el Reino Unido.

¿Cuál es el programa CBI más barato?

A partir de 2025, los programas CBI más baratos se encuentran generalmente en el Caribe.

Dominica y Santa Lucía ofrecen cotizaciones de entrada a partir de unos 100.000 USD para un solo solicitante.

Estos programas son populares entre los inversores que buscan movilidad y una opción de residencia de reserva sin los elevados costes asociados a los regímenes europeos.

Sin embargo, la asequibilidad suele ir acompañada de un mayor escrutinio.

Los críticos sostienen que los programas de bajo coste son más vulnerables a los abusos si la diligencia debida no es sólida.

¿Cuál es la forma más rápida de obtener la ciudadanía de la UE?

Técnicamente, los programas CBI ofrecen el camino más rápido hacia la ciudadanía de la UE, especialmente el programa MEIN de Malta, que puede conducir a la naturalización en tan sólo 12 a 36 meses.

Sin embargo, estas vías rápidas son ahora objeto de un intenso escrutinio.

Otras vías de acceso a la ciudadanía de la UE, como la naturalización por residencia o descendencia, suelen requerir plazos más largos e integración cultural.

La tendencia sugiere que las vías rápidas se están reduciendo en favor de sistemas más tradicionales, basados en el mérito o la residencia.

¿Qué beneficios aportan los inversores al país anfitrión cuando invierten?

  • Generación de ingresos - Los programas de ICC suelen requerir aportaciones directas a fondos nacionales de desarrollo o inversiones inmobiliarias. Esta afluencia de capital proporciona a los gobiernos financiación no procedente de deuda que puede destinarse a infraestructuras públicas, programas sociales o esfuerzos de recuperación económica.
  • Creación de empleo - La inversión en promociones inmobiliarias aprobadas o en empresas locales estimula el empleo, sobre todo en los sectores de la construcción, la hostelería, los servicios jurídicos y las industrias relacionadas con el turismo.
  • Diversificación económica - Para los países muy dependientes de un sector, como el turismo, los fondos CBI ofrecen una fuente alternativa de ingresos e inversión, ayudando a estabilizar la economía durante las recesiones o las perturbaciones mundiales.

En las pequeñas naciones insulares, los ingresos del CBI han financiado proyectos críticos como hospitales, carreteras y la recuperación tras los huracanes.

Conclusión

El debate en torno a la ciudadanía por inversión refleja una tensión más amplia entre la oportunidad económica y la soberanía nacional.

Aunque estos programas ofrecen beneficios económicos a corto plazo, las implicaciones a largo plazo, desde la seguridad hasta la ética, siguen siendo un reto tanto para los países de acogida como para la comunidad mundial.

A medida que aumenta el escrutinio internacional, el futuro de las ICC pasa por una regulación más estricta, una mayor transparencia y un cambio hacia modelos de movilidad mundial más sostenibles y equitativos.

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1. Grandes patrimonios

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He tenido, durante todo el ejercicio inmediatamente anterior a la fecha que figura a continuación, unos ingresos anuales

por valor de 100.000 libras esterlinas o más. Los ingresos anuales a estos efectos no incluyen el dinero

retiradas de mis ahorros para pensiones (excepto cuando las retiradas se utilicen directamente para

ingresos en la jubilación).

Poseía, durante todo el ejercicio inmediatamente anterior a la fecha indicada a continuación, activos netos al

valor igual o superior a 250.000 libras esterlinas. A estos efectos, el patrimonio neto no incluye la propiedad que constituye mi residencia principal ni el dinero obtenido mediante un préstamo garantizado con dicha propiedad. Ni ningún derecho que me corresponda en virtud de un contrato o seguro admisible en el sentido de la Ley de Servicios y Mercados Financieros de 2000 (Actividades Reguladas) de 2001;

  1. c) o Cualesquiera prestaciones (en forma de pensiones o de otro tipo) que sean pagaderas sobre la

cese de mis funciones o en caso de fallecimiento o jubilación y a la que estoy (o mi

dependientes), o puede tener derecho a ello.

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la Autoridad de Conducta Financiera que se refieren a la actividad de inversión en activos no listos para la venta.

valores realizables;

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Soy un inversor sofisticado autocertificado porque se da al menos una de las siguientes circunstancias:

a. Soy miembro de una red o sindicato de business angels y lo he sido durante

al menos los últimos seis meses anteriores a la fecha que figura a continuación;

b. He realizado más de una inversión en una empresa que no cotiza en bolsa en los dos años

antes de la fecha indicada a continuación;

c. Estoy trabajando, o he trabajado en los dos años anteriores a la fecha que figura a continuación, en un

profesional en el sector del capital privado, o en la provisión de financiación para

pequeñas y medianas empresas;

d. Actualmente soy, o he sido en los dos años anteriores a la fecha indicada a continuación, administrador de una empresa con un volumen de negocios anual de al menos 1 millón de libras esterlinas.

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